El 24 de julio de 2026, el Consejo de Ministros italiano hizo algo que en Italia nunca se había hecho en este sector: declaró dos programas de centros de datos «de preeminente interés estratégico nacional». No es una fórmula de cortesía — es un acto administrativo, previsto por el artículo 13 del llamado Decreto Asset (el decreto italiano sobre los activos estratégicos), que cambia las reglas del juego para dos proyectos de unos 4.000 millones de euros cada uno: siete nuevos centros de datos en el área de Milán y un campus hyperscale en la provincia de Vercelli.
Merece la pena entender bien qué ha pasado, porque toca un tema del que ya nos hemos ocupado: la soberanía digital europea — y la diferencia, nada teórica, entre anunciar una infraestructura y encenderla.
Qué significa «interés estratégico nacional»
En la práctica, la declaración activa una vía administrativa dedicada: para cada programa se nombrará, de común acuerdo con las Regiones afectadas, un comisario extraordinario del Gobierno con la tarea de coordinar las administraciones implicadas, acelerar la concesión de la autorización única y seguir la ejecución de las intervenciones.
¿Por qué hace falta un comisario para construir un edificio lleno de servidores? Porque el verdadero cuello de botella de los centros de datos en Italia no es el capital, ni siquiera la tecnología: son los plazos de autorización y las conexiones a la red eléctrica de alta y muy alta tensión. Un proyecto de cientos de megavatios atraviesa conferencias de servicios, evaluaciones ambientales y negociaciones con el gestor de la red que pueden durar años — y en un mercado donde la demanda de capacidad de cálculo crece a la velocidad de la IA generativa, años de espera pueden dejar obsoleto un proyecto antes de la primera excavación.
El contexto: un país pequeño que acelera
Las cifras del Osservatorio Data Center del Politecnico di Milano dan la medida del punto de partida. Italia dispone hoy de unos 600 MW de potencia operativa — una fracción modesta de la capacidad europea. El área metropolitana de Milán concentra por sí sola el 68% de la potencia nacional (414 MW) y, según las estimaciones del Osservatorio, superará el gigavatio de aquí a 2028.
Pero el movimiento es fuerte: tras cerca de 7.000 millones de euros invertidos en el trienio 2023-2025, los anuncios para el periodo 2026-2028 superan los 25.000 millones, repartidos en 83 emplazamientos atribuibles a una treintena de operadores — de los cuales 19 son nuevos entrantes en el mercado italiano. Siempre según el Osservatorio, Milán podría atraer por sí sola casi una cuarta parte de las inversiones previstas en los 13 principales hubs europeos.
El primer programa: «Equinix per l'Italia»
El programa milanés prevé siete nuevos centros de datos en los municipios de Settimo Milanese y Cusago, construidos entre 2026 y 2033 con una inversión de 4.000 millones: instalaciones para colocation, conectividad y cargas hyperscale de alta intensidad computacional — el perfil típico de las cargas de IA.
- Energía: necesidades cubiertas al 100% con fuentes renovables.
- Recuperación del calor: gracias a una alianza con A2A, el calor residual de los servidores de Settimo Milanese se inyectará en la red de calefacción urbana de Milán — hasta 225 GWh térmicos al año, suficientes para calentar más de 21.000 viviendas. Es el mismo principio de economía circular que convierte un centro de datos en un activo energético del territorio, no solo en un consumidor.
- Empleo: unos 1.500 trabajadores durante la fase de construcción, más de 500 puestos directos e indirectos a pleno funcionamiento.
El segundo programa: el «Cavour Hyperscale Campus» de Trino
El proyecto piamontés es un caso de manual de reconversión industrial: en el área de la antigua central termoeléctrica «Galileo Ferraris» de Trino (Vercelli), parada desde 2013, nacerá un campus de 300-400 MW. La elección del emplazamiento no es casual — es un brownfield con dos cualidades poco comunes:
- una subestación eléctrica de 380 kV ya conectada a la red de transporte nacional, herencia de la central;
- la adyacencia a uno de los mayores parques fotovoltaicos del norte de Italia, la planta de Enel Green Power de 87,5 MW con unos 160.000 paneles bifaciales, acompañada de un sistema de almacenamiento en baterías.
El calendario declarado es apretado: conferencia de servicios antes de finales de 2026, autorización única antes de finales de 2027, primer lote operativo antes de finales de 2028. En el frente del empleo se habla de unos 1.200 trabajadores de media durante la construcción (con picos por encima de los 2.000), 300-350 puestos cualificados a pleno funcionamiento y alrededor de un millar en la industria auxiliar.
Tres reservas honestas
La ambición está fundada, pero quien trabaja con infraestructuras sabe que entre la nota de prensa y el primer rack encendido media un mundo. Tres cosas que conviene tener presentes:
- La brecha entre anuncios y obras. En el trienio 2023-2025, frente a 10.500 millones de inversiones anunciadas, se materializaron 7.100: el 68%. Los retrasos — señala el Osservatorio — se concentraron sobre todo en los nuevos operadores internacionales, que subestimaron la complejidad autorizativa italiana. Es exactamente el problema que los comisarios deberían resolver: la prueba estará en los hechos.
- La concentración geográfica. Milán absorbe ya dos tercios de la potencia nacional, y ambos programas estratégicos se sitúan en el cuadrante noroeste. Una infraestructura nacional resiliente necesita también capacidad distribuida — cercana a los distritos productivos y a las administraciones que la utilizan.
- La red eléctrica. Cada nuevo campus de cientos de megavatios es una carga que la red de transporte debe poder atender, junto con los otros 80 proyectos anunciados. Sin un refuerzo coordinado de la red, los servidores permanecen apagados — y no es un riesgo teórico: ya es hoy la primera causa de los retrasos.
Soberanía es control, no solo geografía
En el artículo sobre la soberanía digital escribíamos que un centro de datos en Europa no basta: importa quién lo controla, con qué estándares, con qué vía de salida. Estos dos programas van en la dirección correcta — capacidad física en el territorio, energía renovable, recuperación de sitios industriales — y, por una vez, Italia juega con ventaja en lugar de ir a remolque.
Pero para la mayoría de las organizaciones italianas la soberanía no se ejercerá alquilando una planta de un campus hyperscale: se ejerce sabiendo dónde están los propios datos, quién los administra y con qué garantías. Es el oficio del private cloud en un perímetro dedicado y del diseño de infraestructuras a medida — donde los megavatios se cuentan con los dedos, pero el control es total. Nuestro centro de datos de cero emisiones demuestra desde hace años que eficiencia y sostenibilidad no son un privilegio de los hyperscalers. Si el tema te afecta, hablemos.
Fuentes y referencias: Ministero delle Imprese e del Made in Italy, comunicado «Data Center: ok Cdm a strategicità per due investimenti in Lombardia e Piemonte per 8 mld» (24 de julio de 2026); Osservatorio Data Center, Politecnico di Milano — School of Management (comunicado «Data Center: già investiti 7 miliardi nel triennio 2023-2025, ulteriori 25 previsti nel prossimo triennio», enero de 2026); MilanoFinanza, «Data center, in Italia investimenti annunciati per 10,5 miliardi nel 2023-2025. Ma realizzati solo per 7,1 miliardi» (enero de 2026). Los datos sobre cada programa proceden del comunicado gubernamental y de la prensa especializada en la fecha de publicación.
